Новости

РЕЗУЛЬТАТЫ ОРВ СЕГОДНЯ

Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – это процедура, в ходе которой анализируются проекты нормативных правовых актов (законы, решения, постановления) с целью выявления в них избыточных обязанностей, запретов, ограничений для предпринимателей, а также выявления необоснованных расходов, как для бизнеса, так и для бюджетов всех уровней, до принятия документа.

Другая процедура, экспертиза, аналогична ОРВ, только в ходе её проведения анализируются уже действующие нормативные правовые акты.

Важнейший элемент процедуры ОРВ – публичные консультации. Они предполагают получение обратной связи в первую очередь от представителей бизнес-сообщества, а также экспертов из различных сфер экономической деятельности и права на этапе разработки проекта нормативного правового акта для более точного определения возможных рисков и негативных эффектов от введения нового регулирования.

В рамках публичных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои замечания к проекту акта и внести предложения по его доработке.

Предпринимательское сообщество семь лет назад получило возможность анализировать и участвовать в корректировке принимаемых и действующих решений и постановлений Вачского муниципального округа Нижегородской области. За это время бизнесмены исследовали на предмет наличия административных барьеров и ухудшения условий для их деятельности 48 проектов нормативных правовых актов. В часть из них были внесены поправки.

Сегодня практически исключено принятие правовых актов, касающихся ведения предпринимательской и иной экономической деятельности, без ОРВ. Разработчики начали воспринимать эту процедуру как часть нормотворческого процесса. Однако, есть еще слабые места процедуры ОРВ, в первую очередь, неосведомленность о ней большинства предпринимателей и, как следствие, их низкую активность в этом направлении.

Если обернуться на пять лет назад и вспомнить, какова была ситуация

с нормотворчеством в нашем районе, то произошедшие перемены станут очевидны. Результаты, к которым мы пришли - изменение отношения к самому принципу создания нормативного правового акта. От «сначала примем, потом посмотрим» до «сначала подумаем, потом сделаем».

В становлении института оценки регулирующего воздействия слово «мы» не ограничивается сотрудниками одного управления (отдела), администрацией округа.

Здесь все участники: федеральные, региональные и муниципальные органы власти,

бизнес и множество других ассоциаций, эксперты. Результаты, которые есть сегодня, это наша с вами общая заслуга и большая победа. 

Отдельные слова благодарности заслуживают наши коллеги из министерства экономического развития Нижегородской области, которые всегда оказывали и оказывают помощь в решении любых вопросов, связанных с проведением ОРВ или экспертизы нормативных правовых актов. Они вместе с нами прошли не только обучение работе с оценкой, публичные консультации с бизнесом и согласительные совещания. Вместе с нами они преодолели переходный период – терпели шероховатости внедрения, но в итоге проделали колоссальную работу, чтобы наш округ стал в первой десятке городов и округов Нижегородской области по проведению этой работы. 

Теперь бизнес знает, что есть ОРВ, умеет участвовать в процедуре, понимает задачи оценки. Кто-то старается и действительно анализирует свои инициативы, кто-то еще формально подходит к работе, но в любом случае отдает себе отчет, что без ОРВ обойтись не получится.