Выступления главы

 Уважаемые депутаты и приглашенные!

Вашему вниманию предлагается отчет о работе администрации и всех отраслей экономики и бюджетной сферы за 2015 год.

 

Несмотря на все сложности, которые нам пришлось пережить в ушедшем году, я бы хотел начать свой отчет со слов благодарности каждому из Вас за Ваш самоотверженный труд, высокую гражданскую сознательность и ответственность за судьбу и интересы района!

Численность постоянного населения по состоянию на 31.12.2015г. составило – 18,398 чел., на 01.01.2014г. было – 18,716 чел. население уменьшилось на – 318 чел.

 Плотность населения – 19,35 чел. На 1 кв.км.

В структуре постоянного населения района основную долю занимают:

- граждане трудоспособного возраста 52,1% или 9,759 тыс.чел.

- моложе трудоспособного возраста 14,0% или 2,629 тыс.чел.

- численность населения старше трудоспособного возраста 33,8% или  6,328 тыс.чел.

В 2015 году родилось - 137 детей, умерли – 424 человека, зарегистрировали брак – 70 семей, развелись – 68.

 Ведущей отраслью района является металлообрабатывающая промышленность. В районе 2 крупных и 2 средних промышленных предприятия и более 10 малых. В сельском хозяйстве насчитывается 7 сельхозпредприятий, кроме того, зарегистрировано 2 фермерских хозяйства. В районе действует 347 субъектов малого предпринимательства, в т.ч. 60 малых и 287 предпринимателей без образования юридического лица. Фактическая численность занятых в экономике составляет 3700 чел., в т.ч. в её основных отраслях: сельское хозяйство - 296 чел., обрабатывающее производства – 1161 , строительство – 118, торговля – 278, управление – 236, образование – 506, здравоохранение – 613, ЖКХ – 235, культура и соцобеспечение – 167, прочие отрасли – 90 человек.

Подводя   итоги   отчетного   периода,   можно   сказать,   что проблемы, повлиявшие на снижение экономического роста в стране, остаются актуальными и для нас.

 Уважаемые участники собрания!

       Ключевым показателем, характеризующий работу реального сектора экономики является уровень производства товаров, в структуре которого 65% занимает промышленность.

        Объем произведенной продукции за 2015 год по оперативным данным  составил 640 млн.руб. к уровню прошлого года сократился   на  7,8%.

        49,5% (317 млн.руб.) от общего объема произведено 3-я крупными и средними  предприятиями ОАО «Труд», ООО «СМИ», ОАО «Слюда». 

Среди этих предприятий только одно ОАО «Слюда» увеличило объемы по сравнению с прошлым годом, рост 114%, объем более 50 млн.руб., благодаря ранее вложенным инвестициям в 2-а проекта в рамках программы  «Развитие производительных сил».

        Очень сложным годом прошедший год был для предприятий ООО «СМИ» - снижение  на 7,5% (8 млн.руб.) и ОАО «Труд» - снижение на 26,3% (62,2 млн.руб.)   Причины разные: нехватка оборотных средств, задолженность по налогам, недоступность кредитов. Более стабильно (с ростом) предприятия начали работать только в 4-м квартале, благодаря чему сократился разрыв темпов роста с 55% до 83%, но на уровень прошлого года выйти не удалось (меньше на 53 млн.руб.)

Малый бизнес в промышленном секторе в прошедшем году  в целом сработал с плюсом. Рост к уровню 2014 года составил 103,6% (больше на 11,5 млн.руб.) Неплохие результаты достигнуты предприятиями ООО «Казаково-хлеб» -104,4%, ООО «Август» - 127,4%, ООО «Завод Звезда» 118,6%, ООО «Металлист- Казаково» - 102,4%, ООО «Слюда» - 103%, ООО «Энигма» -112,2%        

Руководство этих предприятий постоянно работает над расширением ассортимента наиболее конкурентной продукции.  Объемы из года в год увеличиваются.   Создаются новые предприятия (ООО «Сармак», ООО «Троицкий ключ»).

Сумма вложенных инвестиций по предварительным данным  в развитие промышленности района составила около 15 млн.руб. Финансовые средства были направлены как на строительство и расширение производства , так и на покупку более усовершенствованных, отвечающих современным требованиям машин и оборудования.

Доля занятых в промышленном секторе составляет 1/3 часть от общей численности работников. За последние годы наблюдается снижение  численности. Часть работников высвобождается в результате применение новых технологий в производстве – это положительный момент. Ну а негатив - низкая заработная плата.

На сегодня средняя заработная плата в промышленности составляет 14 тыс.руб., рост к уровню прошлого года 106% при среднерайонной заработной плате  16,2 тыс.руб. и росте 103,3%.

К уровню прожиточного минимума заработная плата составляет 1,8 раза, т.е. на заработную плату работников промышленности можно приобрести 1,8 набора прожиточного минимума. По итогам 2015 года прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 9001 руб.

Темп роста заработной платы к уровню прошлого года выше на предприятиях ООО «Казаково-хлеб» - 123%, ООО «Энигма» 142%,

Все промышленные предприятия района, начиная с 2007 года участвуют в программе «Развитие производительных сил».

Участие в этой программе позволяет предприятиям получать  гос.поддержку по линии областных программ «Развитие малого и среднего предпринимательства Нижегородской области» и  «Развитие промышленности Нижегородской области». В этом году в рамках муниципальной  целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства финансовую помощь получили 4-е предприятия из 9 предоставленных субсидий: ООО «Завод Звезда» - на погашение первого взноса по лизингу, ООО «Казаково-хлеб» и ООО «Август», ООО «Метиз»- на возмещение произведенных затрат на покупку оборудования.

Сумма предоставленных субсидий промышленным предприятиям составила 1852 тыс.руб. – 50%  от общей суммы субсидий. Планируется создать 10 дополнительных рабочих мест и увеличить заработную плату до 1,5 размера прожиточного минимума.

Очень жаль, что малый бизнес у нас не очень активный; в этом году не один субъект не заявился на финансовую поддержку по линии областных программ, хотя поддержка была увеличена в 2 раза до 6 млн.руб.

Кроме этого через Центр развития бизнеса 2-м промышленным предприятиям  было предоставлено микрокредит на сумму 650 тыс.руб.

Уважаемые участники собрания!

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства района составило 354 единицы, что больше уровня прошлого года на 11 единиц или на  3,2 процента.

Число субъектов среднего предпринимательства составило 6 единиц, количество малых предприятий – 61 единица и 287 индивидуальных предпринимателей в районе.

Доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых в экономике района составляет 1/3 - часть и 70 % объема выпускаемой продукции.

Доля налоговых поступлений от субъектов  малого предпринимательства в собственных доходах местного бюджета составляет более 30%,

Основными видами деятельности малых предприятий являются промышленное производство, сельское хозяйство, строительство, розничная торговля, услуги ЖКХ и прочие услуги.

Индивидуальные предприниматели района занимаются в основном розничной торговлей и оказанием услуг (транспортных, бытовых, ЖКХ) таких  более 75 процентов, промышленным производством и строительной деятельностью занимается около 30 ИП или 18 процентов, около 7 процентов составляют ИП занимающиеся прочими видами деятельности. В 2015 году вновь зарегистрировалось 39 ИП, закрыли свою деятельность 26 единиц.

В 2015 году на поддержку малого предпринимательства из средств районного бюджета было выделено 500,0 тыс. рублей, что составляет 50 процентов от запрашиваемых средств  районного бюджета. Большая сумма средств 429.2 тыс. рублей  была направлена на финансовую поддержку. Указанные средства были направлены на поддержку субъектов малого и среднего  предпринимательства в виде субсидий. В результате конкурсного отбора было предоставлено субсидий двум субъектам.

ООО «ДУК» сумма субсидии на компенсацию первого взноса по  договору лизинга 116,3 тыс. рублей (приобретение трактора Беларус);

ООО «Метиз» сумма субсидии на компенсацию затрат по договорам приобретения производственного оборудования в сумме 313 тыс. рублей.

 Кроме того БИЗНЕСЦЕНТРУ района по линии муниципальной программы  было выделено средств на содержание  в сумме 60,0 тыс. руб.

В 2015 году бизнес центром было выдано 2 микрозайма на сумму 650,0 тыс. рублей ООО «СМИ» - 500,0 тыс. рублей и ООО «Вкусняшка» -150,0 тыс. рублей. Микрозаймы предоставлены на срок  1 год под 10 процентов годовых.

В целях формирования положительного имиджа, район участвовал в областных конкурсах: «Женщина – лидер 21 век», «Предприниматель года».

В областном конкурсах «Женщина лидер -21 век» приняли участие  2 участницы (заведующая детского сада №17 «Сказка» - Шипова Татьяна Федоровна и директор МБУК «Централизованная межпоселенческая библиотечная система» Бармина Татьяна Васильевна). Победителем признана - Шипова Т.Ф.

В областном конкурсе «Предприниматель года» приняли участие 5 субъектов предпринимательства:

ООО «Монолит»; ООО «Минатес»; ООО «Газдорстрой»; ООО «Рамень»;  АНО «Вачский  центр развития бизнеса», победили 3-и.

В результате участия в областном конкурсе на софинансирование муниципальных программ район был признан вновь победителем областного конкурса, удалось привлечь федеральных и областных средств на оказание поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сумме 3500,0 тыс. рублей. В том числе 455,0 тыс. рублей было выделено из областного бюджета и 3045,0 тыс. рублей – из средств федерального бюджета.

В результате конкурсного отбора субсидию смогли получить ООО «Август» в сумме 389,6  тыс. рублей на компенсацию затрат по договорам приобретения промышленного оборудования.

ООО «ДУК» -102,4 тыс. рублей остаток средств областного бюджета на компенсацию первого взноса по договору лизинга (трактор «Беларус»).

ООО «Монолит» -900,0 тыс. рублей (приобретение сельскохозяйственного оборудования).

ООО «Казаково Хлеб» - 784,4 тыс. рублей - (приобретение оборудования для хлебопечения).

ООО «Комсервис» - 21,1 тыс. рублей - (приобретение  оборудования).

ООО «Комсервис В» - 60,0 тыс. рублей  - (приобретение оборудования).

ООО «Завод Звезда» - 365,0 тыс. рублей – (приобретение автомобиля ГАЗель в лизинг).

ООО «ДРСУ» - 900,0 тыс. рублей – (приобретение строительного оборудования). 

Всего было одобрено 9 заявок, сумма субсидии из всех средств бюджета составила 3929,2 тыс. рублей.

В результате полученной муниципальной и государственной поддержки планируется создать вновь 32 рабочих места.

Информация о результатах деятельности и достигнутых успехах малых предприятий и индивидуальных предпринимателей постоянно освещается на страницах районной газеты «Вачская газета».

В рамках реализации областной программы «Покупай нижегородское» малые предприятия района принимали участия в выставках – ярмарках по продаже и продвижению на рынок продукции местных товаропроизводителей, организованных Правительством области и министерством промышленности, торговли и предпринимательства НО. Свою продукцию на региональных  выставках представляют  ОАО «Труд», ООО «Казаково Хлеб», ЗАО «КПХИ» ООО «Метиз.

Ежегодно предприниматели нашего района принимают участие в ярмарках, организованных главами поселений района и приуроченных к проведению дня поселка, дня семьи, любви и верности, проводам зимы, ежегодно на территории ОАО «Вачский торжок» проводятся сельскохозяйственные ярмарки, организуемые управлением сельского хозяйства.  Активными участниками праздничных мероприятий являются: торговая сеть «Лебединка» ООО «Компас-Восток» г. Выкса, ООО «Казаково Хлеб»,  Вачское РАЙПО, КФК Соколов К.И, ООО «Перспектива», ООО «Земледелец», ООО «Монолит».

С целью обеспечения информационного взаимодействия между органами местного самоуправления и представителями бизнеса при администрации района создан Координационный  Совет по малому и среднему предпринимательству  Вачского района, ежеквартально проводятся совещания с руководителями предприятий района, организуются совещания, учеба по вопросам охраны труда и противопожарной безопасности, вопросам ведения бизнеса. Совместно с Торгово-Промышленной палатой Нижегородской области организуются учебы для субъектов малого предпринимательства по вопросам ведения бизнеса в новых условиях.

АНО «Вачский центр развития бизнеса» оказывает поддержку субъектам малого предпринимательства по ведению и сдаче отчетности в налоговые и внебюджетные фонды, оказывает консультационные услуги по вопросам оказания поддержки по  действующим муниципальным и областным программам.

Кроме финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства   района оказывается имущественная поддержка комитетом по управлению муниципальным имуществом путем передачи в аренду земельных участков и нежилых помещений для организации бизнеса.

Одной из форм поддержки является участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении муниципального заказа. В 2015 году с субъектами малого и среднего предпринимательства было заключено муниципальных контрактов на  сумму 15,5 млн. рублей, что составляет 20% от общей суммы муниципального заказа.

Были заключены контракты с ООО «Триал», ООО «Вачское ДРСУ», ООО «Казаково Хлеб», ООО «Монолит», ИП Зотов, Куликов, Копейкин, Дворянинов и другими.

                                           

                                Уважаемые участники собрания!  

Общий объем розничного товарооборота в торговле по всем каналам реализации в прошлом году по предварительным данным превысил 1 млр.руб. в действующих ценах рост к уровню 2014 года 115%, в т.ч. по  крупным и средним предприятиям   460 млн. , 1/4 –я часть приходится на сетевые магазины. Приход в район сетевых магазинов позволило населению района преобретать продукты по более низким ценам и в широком ассортименте у нас в районе.    Товарооборот на душу населения в среднем в месяц составляет около 5 тысяч руб. 

Вместе с этим снизился товарооборот рынка на 17% и ИП – на 7,5% в  связи с  закрытием некоторых ИП. Колличество торговых точек на рынке уменьшилось почти в 1,5 раза.

Уважаемые участники собрания!

Основным показателям уровня жизни населения является заработная плата.

Средняя заработная плата по полному кругу предприятий по предварительным данным за 2015 г. составила 16,2 тыс.руб. Это чуть больше половины среднеобластного показателя (55%).

При этом  рост цен на товары и услуги составил 115,8%, в т.ч.

на продовольственные товары – 120,8%,  алкогольные напитки – 109,5%, и непродовольственные товары - 116%.

Темп роста номинальной заработной платы по полному кругу предприятий составил 103,3%, вместе с этим темп роста заработной платы по сельскому хозяйству составил 115%, промышленности 106%, торговли 108,2%.

В 2015 году в связи с нехваткой денежных средств заработная плата в бюджетной сфере снизилась на 1%.

В реальном выражении (за минусом инфляции), заработная плата снизилась более чем на 10%.

Размер пенсии увеличился на 10% и составил 11,5 тыс. руб.

По итогам 2015 года  сократился разрыв размера заработной платы между отраслями.

Тем не менее, к большому сожалению,  у нас еще есть такие предприятия, которые платят заработную плату ниже прожиточного минимума (9001 руб.).

 

Уважаемые участники собрания!

Вопросам развития сельского хозяйства на территории района мы уделяем, надеюсь, и в дальнейшем будем уделять самое серьезное внимание.

Прошедший год для тружеников агропромышленного комплекса явился серьезным испытанием на прочность, мастерство, выдержку.

Все сельскохозяйственные работы года, от посева до уборки, для крестьянина проходили в сложных экономических условиях. Горюче-смазочные материалы дорожают, цены на удобрения растут, условия выдачи по кредитам ухудшаются, процентные ставки увеличиваются. Несмотря на имеющиеся трудности, труженики села, работники сельскохозяйственных организаций вкладывают большие усилия в получении продукции растениеводства и животноводства и в текущем году старались выполнить весь плановый объем сельхозработ, получить запланированный урожай.

Проведенная организаторская работа, самоотверженный труд рядовых работников позволили  выполнить  большой комплекс агротехнических мероприятий в период проведения весенне полевых работ, не допустить  сокращения посевных площадей. В 2015 году  зерновые и зернобобовые культуры размещены на площади 6746 га. Это 103,8 % к посевам прошлого года. Из них 464 га было засеяно элитными семенами. Кондиционными семянами засеяно 98% посевных площадей зерновых культур.

Валовой сбор зерна в амбарном весе по району составил 11077 тонн (рост к уровню прошлого года на 390 тонн) при средней урожайности 16,4 ц/га.

Среди сельхозпроизводителей больше всего намолочено зерна в ООО «Возрождении» 2853 тн (в весе после доработки) при урожайности 17,5 ц/га. Впервые в районе этим предприятием проведен эксперимент по обмолоту кукурузных початков на зерно. Лидером по урожайности выступает ООО «Монолит» - 25 ц/га при валовке 2797тонн. В ООО «Перспектива» - 2088 тонн зерна, урожайность – 15,5 ц/га, ООО «Земледелец» - 2051 тонна при урожайности – 13 ц/га. В 2015 году хозяйствами ООО «Агрофирма «Металлург»» совместно получено зерна на 8% больше уровня прошлого года. Под урожай будущего года произведен сев озимых культур на площади 2372 га при плане 2913 га (81,4 %). Подъем зяби на площади 2260 га, 80% от доведенного плана. Успешно с поставленной задачей справились ООО «Возрождение», ООО «Монолит», ООО «Золотой колос», КФХ «Жукова В.Н.». На 100% заложены семена яровых зерновых культур, семяна доведены до требуемых кондиций.

  Грубых и сочных кормов заготовлено на условную голову 32,2 кормовых единиц (118,9% к уровню прошлого года). Наибольшее количество заготовлено в ООО «Монолит» - 40,1 центнеров кормовых единиц. В целом заготовка кормов прошла организованно и в короткие сроки. Корма проверены на качество. Сено 1 и 2 класса. В среднем по району обеспеченность скота кормами на зимне-стойловое содержание составляет 129%.

  На 1 января 2016 года по всем категориям хозяйств района насчитывается 2782 головы КРС, в том числе в сельхозпредприятиях – 2037 голов, в КФХ – 38 голов. В том числе всего коров 985 голов, в сельхозпредприятиях – 820 голов, в КФХ – 18 голов. К сожалению, происходит неуклонное снижение поголовья. С 2013 года в сельхозпредприятиях района поголовье КРС снижено на 1926 голов, в том числе коров на 770 голов: в ЗАО «Арефино» - на 470 голов, в ООО «Земледелец» - на 150 голов, В ООО «Возрождение» - на 170 голов.

  Произведено 249,9 тонн мяса в живом весе, меньше соответствующего периода на 70 тонн. Только одно хозяйство увеличивает производство мяса по сравнению с тем же периодом прошлого года. Это ООО «Монолит», где рост составил 25%. За 2015 год сельскохозяйственными организациями района  получено 5490 тонн молока.  К уровню прошлого года валовое производство молока увеличено в ООО Монолит» на 98 тонн, в ООО «Перспектива» на 55 тонн. Продуктивность коров составила 5452 кг, выше уровня прошлого года на 1012 кг. Наивысший надой молока на одну фуражную корову в ООО «Монолит» - 9191 кг. По этому показателю ООО «Монолит» входит в первую десятку лучших сельскохозяйственных предприятий Нижегородской области.

  Подводя итоги производственно-финансовой  деятельности отмечу, что из 6 сельскохозяйственных предприятий района 4 предприятия заканчивают 2015 год с прибылью, 2 хозяйства с убытками. Наибольшая прибыль в ООО «Монолит» - 21,2 млн. руб, рост к уровню прошлого года на 12,2 млн. руб. В целом по сельскохозяйственным организациям района убыток в размере 24,2 млн. руб. Основная причина убыточного состояния предприятий – низкие реализационные цены на продукцию, при высоких затратах на ее производство, рост кредиторской задолженности перед поставщиками, банками, бюджетом и внебюджетными фондами.

  Одним из больных и острых вопросов на селе остается рост уровня заработной платы, на сегодня он хотя и увеличился на 25,0 % к соответствующему периоду прошлого года, но желает лучшего. Среднемесячная зарплата 1 работника составляет 14569 руб. Существенно снизилось количество работающих в сельхозорганизациях района – на 156 человек, на 01.01.2016г. численность составляет 249 человек.

  Всего на поддержку сельскохозяйственных организаций из средств областного и федерального бюджетов фактически израсходовано за 2015 год – 26,3 млн. руб., это на 8,4 млн. руб. ниже уровня прошлого года.

  Финансовая поддержка за счет средств бюджетов всех уровней на отрасль растениеводства составила 5,8 млн. руб., на 2,0 млн. руб. меньше 2014 года. По  итогам посевной компании  все  сельхозтоваропроизводители  выполнили  плановые  посевные  площади, поэтому получили несвязанную поддержку на 1 га посевной площади под урожай текущего года, в размере 5 млн. руб.. За 2015 год ставка  по району на 1 га  составила 408 рубля. (в 2014г. ставка составляла – 538 руб.)

  В 2015 году были увеличены ставки на приобретение элитных семян зерновых культур за тонну за счет средств федерального бюджета от 1520 рублей (2014г.) до 3000 рублей (2015г.). Активно приобреталась элита в ООО «Золотой колос». Всего по программе элитного семеноводства возмещение в сумме 0,8 млн. руб. (рост к уровню прошлого года на 0,3 млн. руб.).

  Существенное снижение дотаций наблюдается по программе стабилизации и увеличения поголовья крупного рогатого скота – на 4,6 млн. руб. Если ранее данную поддержку получали все предприятия района, и она была самой значимой для сельхозтоваропроизводителей, составляла 40% от общей суммы финансовой помощи, то в связи с введением обязательного условия - отсутствия задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, основная часть денежных средств была получена ООО «Монолит».

  Осталась востребованной программа по субсидированию 1 кг реализованного товарного молока собственного производства.  За 2015 год по этой поддержке получено 3,6 млн. руб, на 30% больше уровня 2014 года. Благодаря отмене условий по отсутствию просроченой задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, участниками данной программы являются все производители молока района.

  Программа  льготного  кредитования сельскохозяйственных  предприятий, КФХ  и  личных  подсобных  хозяйств  граждан продолжает свое действие. Два  предприятия  участвуют  в  реализации  данной  программы  ООО «Монолит» и ООО «Перспектива» и КФХ «Жукова В.Н.». Всего  из бюджетов  всех уровней  получено  возмещение  по  оплаченным  процентам льготного кредитования – 7,6 млн. руб.

  Управлением сельского хозяйства осуществляется реализация мер государственной поддержки организаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств. С целью повышения продуктивности животноводства, повышения урожайности сельскохозяйственных культур, обеспечения высокой технологической готовности и проведения полевых работ в сокращенные сроки управлением совместно с руководителями предприятий проводятся совещания, выездные семинары на базе передовых хозяйств, подведение итогов посевной кампании, подведение итогов сельскохозяйственного года  - «День работников сельского хозяйства», организация ярмарок выходного дня, выезды в хозяйства с целью контроля за соблюдением технологии производства на животноводческих фермах и на полях.

Сельхозпроизводителей сейчас очень остро волнует вопрос как мы сможем адаптироваться и выжить в условиях кризиса и, хотя сегодня возлагаются надежды на помощь государства, ясно одно, что будет очень сложно выживать и наращивать экономические показатели работы отрасли, а это является одной из  основных первоочередных наших задач.          В целях дальнейшего развития АПК Вачского муниципального района, управлению сельского хозяйства необходимо обеспечить выполнение целевых ориентиров муниципальной программы развития АПК района на период 2015-2020 годы и общего доступа сельскохозяйственных организаций к получению всех видов государственной поддержки из федерального и областного бюджетов.

 

Уважаемые участники собрания!

В связи со сложной экономической ситуацией бюджет 2015 года исполнялся  в непростых условиях, в условиях приостановления темпа роста доходов. Замедление темпов экономического роста привело к росту кредиторской задолженности по налогам и  снижению налоговых поступлений бюджет. Уже с 1 квартала 2015  года было ясно, что те макроэкономические показатели, которые применялись при формировании бюджета 2015 года — выполнены не будут. Соответственно и те доходы, которые запланированы и утверждены на 2015год — мы не получим.

2015 год стал для района еще более сложным, чем предшествующий.  План по налоговым и неналоговым  доходы консолидированного бюджета исполнен в сумме 148,8 млн. рублей при прогнозе 157,7 млн.руб. Только по налогу на доходы физических лиц район не дополучил порядка 14,0 млн.руб.

Вопрос снижения задолженности по налогам в бюджет находился на постоянном контроле районной администрации. В течение 2015 года проведено 10 заседаний рабочей группы по обеспечению поступлений доходов в бюджет, в результате поступило в бюджет 14,1 млн. руб. задолженности по налогу на доходы физических лиц, члены рабочей группы проводили индивидуальные встречи с руководителями предприятий с выездами на производство. Проводилась  работа по взаимной уплате долгов с бюджетом, что также давало неплохие результаты.

Мобилизация собственных доходов и привлечение областных долгосрочных кредитов позволили обеспечить в 2015году своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, оплату коммунальных услуг,  продуктов питания, муниципальных  программ и социально значимых мероприятий.

  Подводя итоги исполнения бюджета, можно сказать, что расходные статьи бюджета были ограничены. Поэтому для увеличения финансовых ресурсов есть только один путь — развитие экономики района и максимальное использование  муниципальной собственности.

  Кроме того, потребуются меры по перераспределению бюджетных расходов исходя из приоритетов. Эта мера временная, но необходимая.

Совместно с управлениями, отделами  и органами местного самоуправления необходимо в текущем году продолжить процессы оптимизации расходов и экономно использовать бюджетные средства. Результаты проводимой в 2015 году оптимизации позволят качественно выполнить расходные обязательства в текущем году.

Внутренний финансовый контроль является одним из инструментов в повышении эффективности бюджетных средств. Контрольными мероприятиями в 2015 году охвачены 4 бюджетных учреждения и 2 сельских администрации. В 2016 году данная работа будет продолжена.

 

Уважаемые участники собрания!

От успешной работы комитета по управлению муниципальным имуществом напрямую зависят поступление собственных неналоговых доходов. Основные направления деятельности КУМИ в 2015 году:

- приватизация объектов недвижимости, находящихся в собственности Вачского муниципального района,

- приватизация земельных участков, находящихся в собственности Вачского муниципального района,

- рассмотрение и подготовка документов по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Вачского муниципального района, в рамках соглашения с администрациями поселений Вачского муниципального района,

- передача объектов недвижимости и земельных участков на праве аренды, безвозмездного пользования юридическим и физическим лицам,

- учет договоров аренды объектов недвижимости и земли, претензионно-исковая работа,

- приватизация, учет и распоряжение объектами жилого фонда, находящимися в собственности Вачского муниципального района, в том числе расчеты по содержанию и ремонту муниципального жилого фонда,

- учет объектов реестра муниципальной собственности Вачского муниципального района, в том числе имущества казны,

- управление акциями, находящимися в собственности Вачского муниципального района,

- иная деятельность по управлению и распоряжению имуществом.

От распоряжения муниципальным имуществом Вачского муниципального района в 2015 году получен доход в сумме 16,1 млн. руб. или 10,8% от суммы собственных доходов районного бюджета.

             За 2015 год общая сумма поступлений от аренды муниципального имущества в районный бюджет составила 2203,5 тыс. рублей при годовом плановом задании 1500 тыс. руб., перевыполнение плана составило 703,5 тыс. руб. или 146,9%.

Сумма поступлений от арендной платы за землю за 2015 г. составила 4726,93 тыс. рублей. Выполнение 115,3 % к плану. 

Напомню, что  работа КУМИ - это один из надежных источников пополнения муниципальной казны и эта работа не должна останавливаться!

 

Уважаемые участники собрания!

С 1 января 2014 г. в силу вступил Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Закон N 44-ФЗ). Данный закон регулирует сферу государственных закупок вместо Закона № 94-ФЗ, который признан утратившим силу.

За 2015г. всего осуществлено 220 закупок.   В суммовом выражении ситуация выглядит следующим образом, всего осуществлено закупок на сумму 109 844,6тыс. руб. (в т.ч. открытых аукционов в электронной форме - 87 422,8тыс. руб.; закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) –22 421,8 тыс. руб.).

Заключено контрактов на сумму 107 504,6 тыс. руб., (в т.ч. открытых аукционов в электронной форме - 85 082,8 тыс. руб.; закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – 22 421,8 тыс. руб.)

Снижение от начальной (максимальной) цены контрактов по результатам осуществленных состоявшихся закупок составило  2 258 тыс. руб.

Уважаемые участники собрания!

Основной задачей администрации района в сфере жилищно-коммунального хозяйства является организация в границах района тепло-, водоснабжения и водоотведения, организация электро- и газоснабжения поселений.

Имеющееся для этих целей муниципальное имущество передано в долгосрочную аренду специализированным организациям, а именно:

ООО «КомСервис», ООО «КомСервис-Т р.п. Вача» - теплоснабжение;

ООО «КомСервис-В» - водоснабжение и водоотведение;

ООО «ДУК» - управление и содержание жилищного фонда.

С целью поддержания в работоспособном состоянии коммуникаций, сооружений и оборудования, предназначенного для производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг ежегодно разрабатывается и реализуется производственная программа подготовки к отопительному сезону – выполняется текущий и капитальный ремонт объектов коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда.

Производственная программа по ремонту объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры на 2015г. по сравнению с 2014 годом увеличилась на 12%  и была принята на сумму 9901,5тыс.руб. (в 2014г производственная программа составляла 8761тыс.руб).

Таким образом, план по текущему и капитальному ремонту объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры выполнен на 100%.

Текущий ремонт жил. фонда по производственной программе за 2015г. выполнен на 111 % - 5685,6 т.р. при плане 5122,9 т.р.

Анализ кредиторской задолженности предприятий ЖКХ показывает следующее.

В целом кредиторская задолженность на 1 января 2016 года составила 32,4 млн. руб., что  ниже уровня прошлого года на 4,0 млн. руб. В тоже время дебиторская задолженность увеличилась на 19%, прежде всего - это платежи населения за жилищно-коммунальные услуги и составила на 1 января 2016 года 65,7 млн. руб. Что касается собираемости платежей с населения, то она имеет тенденцию к уменьшению. В 2015 году – 91%, 2014 год – 93%, 2013 – 95,6 %.

 В рамках реализации Закона Нижегородской области от 28 ноября 2013 года   №159-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Нижегородской области» на период 2014 – 2016 годов запланирован ремонт в 10 многоквартирных домах района. В настоящее время завершен капитальный ремонт крыши и фасада дома №2 ул. Молодежная с. Беляйково. Еще 3 дома находятся в стадии завершения ремонта.

В октябре 2015 года выполнена реконструкция плоской крыши на скатную по многоквартирному дому № 5 ул. Октябрьская с.Филинское, за счет средств местного бюджета, на сумму 922 873,60 рублей.

С целью сохранения системы общественного транспортного обслуживания на территории района, особенно малоэффективных рейсов в отдаленные населенные пункты, из средств местного бюджета выделено 1,5 млн. рублей на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг транспортному предприятию МУП «Павловское ПАП».                           

     За счёт средств местного бюджета:

1. Проведён капитальный  ремонт дорожного покрытия 190 м2 тротуаров по ул.Больничной в р.п. Вача на сумму 170 тыс. рублей;

2. Проведён ямочный ремонт 410 м2 асфальтового покрытия улиц поселка Вача на сумму 350,0 тыс. рублей. 

3. Отремонтирована дорога на д.Белогузово на сумму  3,9 млн.рублей.

        За счет средств дорожного фонда: 

1. Проведён капитальный  ремонт 5755 м2 дорожного покрытия до д.Алтунино на сумму 3, млн.рублей; 

2. Проведён ямочный ремонт дорожного покрытия на с.Арефино, ремонт дороги Федурино-Чулково 3914,3 м2 на сумму 3,5 млн.руб.

       За счёт средств местного бюджета и на привлечённые средства

1. В с. Новоселки построен новый Дом культуры.

2. В с.Чулково отремонтированы цоколь и входы в школу-интернат, благоустроена прилегающая территория.

3. Построен новый памятник воинам Великой Отечественной Войны в д.Жайск.

4. При поддержке депутата законодательного собрания Нижегородской области Щетининой О.В. и местных предпринимателей, жителей района построены 3 детских площадки на общую сумму около 300 тыс. руб.

 В районе реализуется государственные программы:

«Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области» на 2015-2017 годы: По данной программе ведется строительство распределительных газопроводов высокого и низкого давления с. Березовка, с. Давыдово Вачского района, протяженностью - 19,83 км.

Государственная программа «Развитие транспортной системы Нижегородской области» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов:

Подпрограмма «Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них».

В том числе по данной программе подрядной организацией ООО «Вачское ДРСУ» проведен:

- капитальный ремонт дорожного покрытия до д. Алтунино, ямочный ремонт дорожного покрытия на с. Арефино и а/дороги Федурино-Чулково.

 Государственная программа «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2014-2016 годы»:

По данной программе закончено строительство сельского дома культуры с. Новоселки – 182 места.

 Муниципальная программа «Развитие транспортной системы Вачского муниципального района Нижегородской области на 2015-2017 годы»:

Подпрограмма: «Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них»: 

Проведен подрядной организацией ООО «АрмСтрой» «Ремонт автодороги подъезд от а/дороги Вача – Зеленцово, до д. Белогузово.

 Государственная региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области» на 2013-2017 годы»:

По данному исполнению мероприятий в настоящее время расселяется многоквартирный жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу в установленном законодательством порядке, находящийся по адресу: Вачский район, с. Филинское, ул. Больничная, д.36, расселяемая площадь составляет 178,81 кв.м.

 Программа поддержка местных инициатив в Нижегородской области в 2015 году:

По данной программе подрядной организацией ООО «Вачское ДРСУ» произведен:

          -  ремонт дороги к поселковому кладбищу р.п. Вача.

          - ремонт моста и подъездных путей с. Жайск Вачского района.

 Попрограмме строительства, модернизации газовых сетей и строительству баз газового хозяйства выполнены работы по проектам планировке и межевания территорий распределительных газопроводов:  д. Медоварцево, д. Сергеево, с. Епифаново

 По программе «О проведении технической инвентаризации построенных индивидуальных жилых домов на территории Нижегородской области»

Выполнены работы по технической инвентаризации государственным предприятием Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» - 35 жилых домов, площадью – 1429,8 кв.м.

Кроме того введены объекты капитального строительства:

- Животноводческое помещение ООО «Монолит» с. Чулково – 200 голов

- Сельский дом культуры с. Новоселки– 182 места

- Здание по разливу бутилированной воды  ООО «Троицкий ключ» – 180,5 кв.м

- Жилые дома – 4229 кв.м/50 шт.

 

Уважаемые участники собрания!

В Вачском муниципальном районе созданы необходимые условия для получения образования различного уровня. Сеть образовательных учреждений представлена 32 учреждениями: 17 - дошкольного образования, 12 – общеобразовательных учреждений, 3 - дополнительного образования.

Из 271 педагогов, работающих в данных образовательных учреждениях, 96% педагогов имеют квалификационные категории, а из числа педагогов, подлежащих аттестации аттестованных – 100%. Из них высшую квалификационную категорию имеют 21% педагогов, первую- 67 % педагогов, соответствие занимаемой должности – 12 %. Не имеют квалификационных категорий педагоги, проработавшие в системе образования менее двух лет или находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (4%). Привлечению высококвалифицированных работников в возрасте до 30 лет в систему образования способствовала реализация областных целевых программ социальной поддержки молодых специалистов.

По состоянию на 1 декабря 2015 года 14 молодым специалистам учреждений образования - участникам областной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2010 года № 603, предоставлено жилье и транспортные средства.

В рамках областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области с использованием ипотечного кредита на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 мая 2012 года № 283, в 2013-2014 гг. жилье приобрели 2 молодых учителя.

 Высшее образование имеют 87 % педагогов общеобразовательных организаций (95% учителей); в дошкольных учреждениях 47% педагогических работников имеет высшее образование; в учреждениях дополнительного образования процент педагогов с высшим образованием составляет 60%. Большинство  работников образовательных учреждений имеют большой стаж педагогической работы (от 10 до 20 лет и свыше). Средний возраст педагогов составляет 46 лет. В своем большинстве возраст контингента педагогических работников от 37 до 56 лет. Пенсионеры составляют 19% от общего количества педагогов.

Работа управления образования администрации Вачского муниципального района в 2015  году была направлена на реализацию права каждого ребенка на качественное и доступное дошкольное образование, обеспечивающее равные стартовые возможности для полноценного физического и психического развития детей как основы  их успешного  обучения в школе в условиях введения Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

В систему дошкольного образования Вачского муниципального района Нижегородской области на 1 января 2016 года входит 13 детских садов и 4 общеобразовательных школы с дошкольными группами. С целью оптимизации сети образовательных организаций проведена реорганизация 4 детских садов путем присоединения их к общеобразовательным организациям. Функционируют 3 основные школы с дошкольными группами и 1 начальная общеобразовательная школа – детский сад. В настоящее время все дети в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены местами в дошкольных образовательных учереждениях. В целях социальной защиты семей в районе в 2015 учебном году была сохранена родительская плата за присмотр и уход за детьми в дошкольных организациях  на социально-приемлемом уровне.

В общеобразовательных учреждениях района на начало 2014-2015 учебного года число учащихся составило 1493.

Успеваемость по итогам года составила 99,8%, по сравнению с прошлым годом повысилась на 1 %;

- качество знаний составило 38,3%. В 6 общеобразовательных учреждениях качество знаний   выше районного показателя;

- оставлено на повторное обучение 5 учащихся

- показатель числа выпускников 9,11 классов общеобразовательных учреждений, получивших документы государственного образца, составляет: 9 классы – 142 ученика-100%, 11 классы – 87 выпускников-100%;

-  аттестат с отличием за курс основной школы получили 8 учащихся;

- медаль «За особые успехи в учении» получили 12 выпускников 11 класса.

В рамках реализации мероприятий по переходу на оказание услуг в сфере образования в электронном виде и с целью автоматизации учета очередности и процесса комплектования дошкольных образовательных организациях управлением образования осуществляется ведение электронной записи в ДОО и обеспечения автоматизированного формирования электронной очереди.

В течение учебного года проводилась плановая работа по повышению квалификации кадров. Большое внимание образовательные организации уделяют выполнению мероприятий по антитеррористической безопасности. Все организации оснащены кнопкой экстренного вызова полиции.

Во  всех  общеобразовательных  учреждениях  доступ  в  сеть  Интернет. 

Одним из показателей эффективности организации образовательного процесса является оптимальный выбор программного обеспечения и его оснащение учебно-методическим комплексом. Учащиеся  начальных классов   образовательных организаций  в полном объеме обеспечены  учебной литературой, соответствующей Федеральному государственному образовательному  стандарту начального общего образования.

В Вачском муниципальном районе общий охват средним общим образованием детей школьного возраста составляет 100%. Во всех образовательных учреждениях обучение проводится в одну смену.

В Вачском муниципальном районе уделяется большое внимание развитию дополнительного образования детей как важному фактору формирования личности ребенка. Раскрытия его индивидуальности, снижения негативных последствий незанятости детей и подростков во внеурочное время.   Система дополнительного образования представлена 3 учреждениями  дополнительного образования,  а также кружками, секциями, объединениями при школах. Важным показателем успешности работы учреждений дополнительного образования является сохранение контингента обучающихся. Охват дополнительным образованием в текущем учебном году составил -1785чел, на базе школ-  812ч.

         В течение 2015 года в районе выявлено и поставлено на первичный учёт 10 детей, оставшихся без попечения родителей. Из 10 детей:

-  переданы на воспитание  в  семьи граждан - 8

-   под опеку (попечительство) граждан родственников – 6 детей ;

-   в приемные семьи посторонних граждан – 2 чел.

-   направлены в государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 2 чел.

За 2015 год

-    возвращены родителям – 1 ребенок

-   достигли совершеннолетия – 3 чел.

Приведённые цифры статистики свидетельствуют, что большая часть детей, оставшихся без родителей, вновь обрела семью. Это является основной задачей органов опеки и попечительства: дать ребёнку возможность жить и воспитываться в семье.

В семьях опекунов по состоянию на 01.01.2016 г. воспитывается 82 ребёнка, все они получают опекунское пособие. 4 детей переданы под опеку с согласия родителей, которые лично не воспитывают детей, но материально содержат.

Проблему занятости детей решаем за счет использования малозатратных форм: прогулочных групп, разновозрастных отрядов, детских площадок, волонтерских объединений на базе учреждений культуры и организаций образования.

Уважаемые участники собрания!

В истекшем году на территории Вачского района зарегистрировано 207 (в 2014г. – 202) преступлений. Общая преступность увеличилась на 5 преступлений, а колличество тяжких и особо тяжкихуменьшилось на 5.

Поотдельным составам преступлений отмечается снижение, в частности с 5 до 0 убийств, с 1 до 0 изнасилований, с 3 до 1 случая мошенничества, с 2 до 0 разбоев. Произошло увеличение с 92 до 98 краж чужого имущества, грабежей – с 3 до 6. На одном уровне остались причинения тяжкого вреда здоровью (4). Увеличился удельный вес преступлений, совершенных ранее совершавшими лицами, преступлений совершенных в группе и на улицах. Уменьшился удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общественных местах.

За период 2015 года в районе несовершеннолетними совершено 7 преступлений, то есть на 22,2 % снизилась общая преступность несовершеннолетних. Колличество лиц совершивших составляет 6. Удельный вес преступности несовершеннолетними уменьшился с 6,1 до 4,9.

 

Уважаемые участники собрания!

Особое внимание ежегодно мы уделяем вопросам безопасности и своевременного реагирования на различные природные и техногенные катаклизмы. К сожалению, в современном мире их меньше не становится. Этим направлением занимается сектор по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работы. В 2015 году благодаря проведенным своевременным мероприятиям в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности удалось не допустить лесоторфянных пожаров на территории района. В 2015 году в жилищном фонде допущено 45 пожаров с гибелью на них 7 человек (АППГ 37 пожаров, 7 погибших). Пожарными подразделениями МКУ «МПО Вача», 122-ПЧ осуществлено 54 выезда на возгорание сухой травы и мусора (АППГ - 48). В рамках проведения операции «Жилище - 2015» главами администраций поселений, инструкторами пожарной профилактики проведено 179 сходов с гражданами, с участием 2768 человек, распространено памяток на противопожарную тематику 10863 шт. Обследовано 18 многодетных семей, 136 неблагополучных семей, 76 одиноко проживающих граждан. Посещено 6995 частных домовладений, проинструктировано мерам пожарной безопасности 7443 граждан.

Уважаемые участники собрания!

Еще одним очень важным направлением является работа с молодежью.

Были проведены  мероприятия по следующим направлениям:

«Семья», «Образование», «Здоровый образ жизни», «Нравственность», «Качественная среда обитания», «Солидарность и социальная активность».

Проведен конкурс «Молодые голоса», районный проект «Дворовая практика», районный турслет среди работающей молодежи, районная экологическая акция «Посади лес», «Георгиевская ленточка», «День Российского флага»,  «Призывник-2015» и много другого.

2015 год был объявлен Годом литературы в России. В рамках этой компании проводились мероприятия, которые носили систематический целенаправленный характер. В сельских ДК прошли фестивали-презентации «Заочные экскурсии по литературным местам». В июне месяце прошли «Пушкинские дни», в рамках которых проведены обзорные мероприятия по сказкам и произведениям великого поэта, на базе РДК им. Солдатова  состоялся районная выставка-конкурс работ декоративных – прикладного творчества «Сказки А.С.Пушкина» и ряд других. Также в рамках пушкинских дней проводились конкурсы стихов.

Весь период проводились литературные встречи «Поговорим о жизни и любви», проходили театрализованные представления по произведениям поэта. Во многих клубных учреждениях работали литературные гостиные «Очей очарование-поэзия осени», проводились литературные встречи «Родники Вачского района». В детских клубных формированиях прошли концерты, мини-спектакли по произведениям Пушкина.

В рамках года литературы проведены конкурсы рисунков «Мир сказок», видео-лектории «Крещение Руси», организовывались экскурсии в библиотеки.

- по теме «70-летие Победы в Великой Отечественной войне»

В целях сохранения и развития патриотических традиций, воспитания чувства гражданственности и патриотизма, гордости к своей нации, за свою Родину, развития способности к творчеству, углублению знаний об истории района, военно-патриотического воспитания на примере жизни и подвига героев-земляков, приобщения к истории, культуре своего народа, организации всесторонней помощи ветеранов ВОВ, участникам тыла, клубные учреждения провели цикл мероприятий, посвященной этой дате.

- по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни,

 Четыре клубных учреждения района участвовали в районном конкурсе «Мы выбираем жизнь», два из которых заняли призовые места - Арефинский ДК и Медоварцевский ДД. Много было проведено лекций и бесед  «Пора поговорить о СПИДе», «Кайф от дури и колес и вся жизнь под откос». В большинстве учреждений оформлены постоянно действующие стенды «У опасной черты». В Арефинском ДК прошла театрализованная постановка «Гадость в руки не бери, береги мозги свои». В большинстве клубов проводились викторины, видео-лекции «Нокаут сигарете!»

На мероприятия приглашались дети, стоящие на учете в КДН и ЗП, которые не просто присутствовали, а принимали участие в том или ином мероприятии. Были организованы турниры по настольному теннису, шахматам.

Шесть лет подряд, под открытым небом, на самой красивой жайской возвышенности с уникальным и изумительным видом на реку Оку и заочье, проходит масштабное празднование Дня семьи, любви и верности.

Фестиваль ВИА «От Оки до Сережи» - является одним из знакомых  мероприятий проводимым  в районе. Инициатором это фестиваля выступили участники «народного» ВИА  «Второе дыхание» РДК им. Солдатова. И вот уже  6 год в фестивале принимают участие  вокально-инструментальные ансамбли из Вачи и соседних районов. 

 Учреждения культуры не обошли вниманием и самых маленьких жителей нашего района. Для них проводился конкурс молодых исполнителей «Голоса детства». В конкурсе принимают участие солисты и ансамбли от 6 до 16 лет. Данный конкурс собирает около 70 участников Вачского и прилежащих к нему районов.

Уважаемые участники совещания!

Заканчивая свой отчет, хотел бы сказать, что в рамках одного выступления невозможно объять необъятное. Здесь не прозвучало о работе здравоохранения и социальной защиты, но мы знаем все сильные и слабые стороны этих служб и занимаемся всеми их вопросами в ежедневном режиме.

Выражаю признательность и благодарность депутатам Законодательного собрания В.П.Анисимову, В.Н.Лунину, О.В.Щетининой от всех жителей района за их вклад и внимание к нуждам и проблемам с которыми нам приходится сталкиваться. А Вы на них отзываетесь.

Кроме этого хотелось бы высказать слова благодарности Правительству Нижегородской области, всем областным и федеральным структурам, расположенных на территории района, за работу, которую мы проводим для развития и укрепления экономики, решения социально политических задач и имиджа района в Нижегородской области.

Впереди нас ожидают не простые времена, и мы это осознаем и видим. Надеемся, что все трудности преодолимы и вместе нам по плечу решение любых, даже самых сложных задач.

         Доклад закончен. 
         Благодарю за внимание!