Выступления главы

 

Отчет

главы администрации Вачского муниципального района Нижегородской области Лисина Сергея Викторовича перед депутатами Земского собрания Вачского муниципального района Нижегородской области за 2016 год.

 

Уважаемые депутаты, гости и приглашенные! В соответствии с Уставом Вачского муниципального района и Федерального закона № 131-ФЗ представляю Вашему вниманию ежегодный отчет о результатах деятельности администрации Вачского муниципального района в 2016 году и задачах на 2017 год.

Администрации района строила свою работу в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, Уставом Вачского района и местными НПА. Деятельность исполнительного органа власти была направлена на решение вопросов местного значения и осуществления отдельных переданных полномочий, в том числе и поселений района.

Отчетный 2016 год, безусловно займет достойное место в истории нашего района. И главным политическим событием этого года стали выборы депутатов государственной думы ФС седьмого созыва и депутатов Законодательного собрания НО шестого созыва, которые запомнились им высокой активностью политических партий и прошли организовано. Этому способствовала  проведенная организационная работа  ТИК и 29 УИК, активная работа руководителей предприятий и организаций  по повышению активности избирателей в День голосования.                              

При явке избирателей 58 %, депутатом ГД ФС по 131-му одномандатному избирательному округу стала Назарова Наталья Васильевна, депутатами Законодательного Собрания Нижегородской области стали Лунин В.Н., Щетинина О.В. и  Колыванов Д.Е.

Наш 12 округ, единственный, который представлен тремя депутатами в ЗС НО и это нас радует и настраивает на результативную работу.

По итогам предвыборных встреч депутатов с населением района сформировано 42 наказа  для исполнения в течение ближайших 5 лет.

Как изменилась демографическая ситуация за 2016 год. Прибыло 388, выбыло 450. Родилось 148 детей, умерло 421, естественная убыль 273 человека. Численность населения 17850 человек, экономически активного населения – 8673. Снизился темп естественной убыли населения.                                                                                      

 В 2017 году выборов не будет и нам нужно сосредоточиться на решении поставленных задач, а главной задачей администрации района остается по прежнему работа, направленная на создание условий для обеспечения граждан достойной работой и зарплатой, развитие и поддержка различных форм ведения бизнеса, реализация социальных программ, совершенствование сфер образования, здравоохранения, культуры, жилищного и дорожного строительства, газификации, оказания качественных услуг в сфере ЖКХ, строительства различных инфраструктурных объектов, благоустройство населенных пунктов, развитие молодежной политики и спорта, патриотическое воспитание школьников и поддержка ветеранов, решение проблем людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, вопросы, связанные с общественной и противопожарной безопасностью, мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций.

Безусловно решение всех этих вопросов возможно при сбалансированном бюджете. А бюджет зависит от работы реального сектора экономики.

Ключевым показателем, характеризующий работу реального сектора экономики является уровень производства товаров. По оперативным данным объем произведенной продукции всеми предприятиями района по итогам 2016 года превысил 1,5 миллиарда рублей.

Объем произведенной продукции промышленным сектором составил около 700 млн.руб.  к уровню прошлого года увеличился   на  9,4%.

Такой результат получен  благодаря стабильной работе предприятий малого бизнеса, доля которого в общем объеме промышленных предприятий  составляет более 50%, с каждым годом этот показатель увеличивается, буквально два года назад доля малого бизнеса была 29%.

По итогам  прошедшего года хотелось бы отметить предприятия  ОАО «Слюда» Липов С.Е. - 164% к уровню прошлого года, ОАО «Слюда» Липова Е.И. 140%, ООО «Абразив» Кульмин О.Ю. 147%, ООО «Завод Звезда» Чекулаев К.В. 130%, ОО «Энигма» - в 2,8 раза, ООО «Сармак» Макарычев С.С., ЗАО «КПХИ» - 112%,  ООО «Рамень» Есин Б.И. - 105%, ООО «Казаково-хлеб» -105%.

На этих предприятиях не только расширяется ассортимент выпускаемой продукции, но и реализуются новые проекты, как например на предприятии ООО «Рамень» в этом году реализовано 2-а проекта: - производство пеллетов и  проект полной автоматизации распиловки леса; на предприятии ОАО «Слюда» также реализуется новый проект.

На полную мощность в этом году вышло предприятие ООО «Сармак», где численность работников по сравнению с прошлым годом увеличилась в 2-а раза

Не смотря на ЧП на  ООО «Август», предприятие не сдает свои темпы и продолжает наращивать производство продукции.

Сложным годом прошедший год был для предприятий ПАО «Труд» сработали 79% к прошлому году и ООО «СМИ». Основная проблема- это отсутствие денег на оборотку. В результате этого образовались долги по налогам, платежам за газ, электроэнергию, в течении года не регулярно выплачивалась заработная плата. Ситуация в данных предприятиях на особом контроле. 

Сумма вложенных инвестиций по предварительным данным  в развитие промышленности района составила около 35 млн.руб., что почти в два раза больше чем в 2015 году. Финансовые средства были направлены как на строительство и расширение производства , так и на покупку более усовершенствованных, отвечающих современным требованиям машин и оборудования.

Доля занятых в промышленном секторе составляет 1/3 часть от общей численности работников. За последние годы наблюдается снижение  численности. Часть работников высвобождается в результате применение новых технологий в производстве с целью снижения издержек производства и повышение производительности труда – это положительный момент.  А негатив - низкая заработная плата.

На сегодня средняя заработная плата в промышленности составляет  13,6 тыс.руб., в 2015 году – 13,4%, что составляет 80% от среднерайонного показателя. К сожалению, остаются факты уплаты серой зарплаты, нелегальной занятости, а это отсутствие доходов в бюджет и необеспеченная старость в виде маленькой пенсии. Обидно когда человек всю жизнь честно отработал, а пенсия минимальная. Об этом нужно говорить.

Неотъемлемой и очень важной частью экономической  системы хозяйствования является малый бизнес.

На сегодня количество  субъектов малого бизнеса района  составляет 390 единиц.

Доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых в экономике района составляет более 50% и 70% объема выпускаемой продукции.

Доля налоговых поступлений от субъектов  малого предпринимательства в собственных доходах местного бюджета составляет более 30%,

В 2016 году на поддержку малого предпринимательства из средств районного бюджета было выделено 1 млн.руб. рублей. , в т.ч.  400 тыс.руб. на поддержку субъектов малого и среднего  предпринимательства в виде предоставления микрозаймов

- 580 тыс. руб.-  Центру бизнеса.

Центром  Бизнеса было предоставлено 804 бухгалтерских услуг на сумму 117,7 тыс.руб. Предоставлено 166 консультационных услуг.

В 2016 году мы переформатировали работу ЦРБ и  ставим перед ним серьезные задачи.

Не маловажное значение для жителей района имеет торговля товарами первой необходимости по приемлемым для всех слоев населения ценам.

На территории района находятся 160 предприятий розничной торговли, в т.ч.126 магазинов, 34 павильона и киоска, 13 предприятий общественного питания.. Кроме этого на территории района функционируют 6 ярмарок выходного дня и 2 специализированные ярмарки.

В труднодоступных населенных пунктах района силами Вачского Райпо, индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственных предприятий осуществляется выездная торговля.

Общий объем розничного товарооборота по всем каналам реализации в прошлом году составил 1,3 млр.руб.. в действующих ценах рост к уровню 2015 года 130%, 280 млн.руб.приходится на Вачскому Райпо, 220 млн.руб. на сетевые магазины, остальная доля  приходится на малый  бизнес.

Приход в район сетевых магазинов позволило населению района приобретать продукты по более низким ценам и в широком ассортименте у нас в районе.  

Товарооборот на душу населения в среднем в месяц составляет около 6 тысяч руб.

С целью усиления контроля за оборотом продажи алкогольной продукции,в районе  создана  рабочая группа по противодействию незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции. По итогам 2016 года было проведено 10 заседаний, организована «горячая линии.

Значительному вкладу в социально-экономическое развитие района во многом способствовала реализация программы «Развитие производительных сил».

По итогам 2016 года в программе участвовало 31 предприятие, 45 проектов:

В целом в реализацию программы было вложено 180.4 млн.руб.инвестиций.

В результате этого объем отгруженной продукции составил 1,2 млр.руб., сумма налогов в консолидированный бюджет области -79 млн.руб

Основным показателям уровня жизни населения является заработная плата.

Средняя заработная плата по полному кругу предприятий по району за  2016 г. составила 16,5 тыс.руб., рост 103,5%

Размер пенсии увеличился на 2,8% и составил 11,8 тыс. руб.

Средняя зарплата по области 32,5 тыс. руб. примерно 50 %.

По рейтинговой оценке  развития 52 районов Нижегородской области, наш район относится к группе со средним уровнем развития и занимает 33 место, улучшив показатели по сранению с аналогичным периодом 2015 года на 11 пунктов.

Кроме этого район по итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления  занял 4-е место среди районов с численностью от 15 до 20 тыс.чел. 

Уважаемые участники собрания!

Вопросам сельского хозяйства на территории района мы уделяем самое серьезное внимание!

На сегодняшний момент на территории района распложены семь сельхоз предприятий, 5 крестьянско-фермерских хозяйств и личные подсобные хозяйства.

К сожалению, по итогам года поголовье КРС уменьшилось на 714 и составляет 1323 головы. В том числе количество коров уменьшилось на 230 и составляет 590 голов. В результате этого валовое производство молока по итогам 2016 года снизилось на 1023 тонны, но увеличилось производство мяса на убой в живом весе на 460 тонн. Снижение данных показателей произошло в предприятиях агрофирмы «Металлург». В свою очередь растет продуктивность удойного стада. За 2016 год от одной фуражной коровы получили по 7016 кг. молока против 4440 кг. надоя прошлого года. Рост продуктивности произошел за счет увеличения доли в среднерайонном производстве ООО «Монолит». За 2016 год индекс производства продукции животноводства ( в сопоставимых ценах) составляет 100,8% к предыдущему году, при плановом показателе 102,7%.

По итогам посевной кампании посеяно 12421га, это 100,2% к запланированной площади. Увеличили посевные площади к уровню 2015 года в ООО «Золотой колос» - 137%. На уровне прошлого года остались площади ООО «Монолит» и ООО «Возрождение».

Урожайность по итогам 2016 года составила 16,9  центнера с гектара, что составляет 103% к 2015 году. При абсолютно равных природных условиях ООО «Монолит» получило прибыль и показало третий результат в области, предприятия агрофирмы «Металлург» сработали с убытками, и это вызывает у администрации беспокойство. Управлению сельского хозяйства нужно проанализировать данные результаты и выработать предложения по стабилизации ситуации.

По итогам 2016 года сельхозпредприятиями и организациями района из бюджетов всех уровней получено 18,9 млн. рублей финансовой помощи. К сожалению это на 6,7 млн. руб. меньше, чем в 2015 году. Это связано с условиями получения помощи, необходимо отсутствие задолженности в бюджет и уровень заработной платы не ниже 1,5 прожиточного минимума. Не все могут выполнить эти условия.  

Благодаря активной работе по поиску инвестора, свою трудовую деятельность возобновило  ООО «Епифаново». Под урожай 2017 года проведена зяблевая вспашка земли на площади 300га. В планах предприятия, весной этого года посеять яровых зерновых культур на площади 700га. В настоящее время для производственной деятельности епифановского колбасного цеха установлено оборудование для работы на сжиженном газе. В дальнейшем планируется подключиться к природному газу. Ведется работа по подключению электроэнергии для убойного цеха.

Управлением сельского хозяйства осуществляется реализация мер государственной поддержки организаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств. С целью повышения продуктивности животноводства, повышения урожайности сельскохозяйственных культур, обеспечения высокой технологической готовности и проведения полевых работ в сокращенные сроки управлением совместно с руководителями предприятий проводятся совещания, подведение итогов посевной кампании, подведение итогов сельскохозяйственного года - «День работников сельского хозяйства», организация ярмарок выходного дня, выезды в хозяйства с целью контроля за соблюдением технологии производства на животноводческих фермах и на полях.

При районной администрации для координации и взаимодействия создан совет директоров, на котором мы озвучиваем все проблемные вопросы и совместно пытаемся найти пути решения. Только в консолидации усилий власти и бизнеса можно двигаться вперед. Поэтому администрация работала и дальше будет продолжать работать в тесном контакте с директорами промышленных и сельхоз предприятий и представителями малого бизнеса. Нам всем вместе нужно наращивать экономические показатели реального сектора экономики, увеличивать налогооблагаемую базу, чтобы пополнить бюджет.

А каким был бюджет 2016 года?

Изначально в нем было заложено заработной платы на 11 месяцев, 75% оплаты коммунальных услуг и 12 млн. руб. кредиторской задолженности, что вызывало определенные опасения и администрация начала работу с каждым руководителем персонально, что дало положительный результат.

Прошедший год стал достаточно успешным в плане наполнения бюджета.

С учетом трансфертов из областного и федерального бюджетов консолидированный бюджет за 2016 год исполнен по доходам  в сумме  593,1 млн. рублей, что составило 121,2 % к прогнозу 2016 года.

По сравнению с 2015 годом общий объем доходов вырос на 66,8 млн.руб.

Основной рост доходов консолидированного бюджета района сложился за счет роста налоговых и неналоговых доходов. В 2016 году их объем составил 200,7 млн.руб. при прогнозе 144,8 млн.руб., дополнительно район получил в 2016 году 55,9 млн.руб

Доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов выросла до 33,6% ( в 2015 году она составляла 28,3%, в 2014 году – 21,1%)

По сравнению с 2015 годом поступление налоговых и неналоговых доходов возросло на 50,4 млн.руб.. Больше всего составило поступления по следующим видам доходов :

         - налог на доходы физических лиц – 120,6 % к 2015 году,

         - доходы от уплаты акцизов             - 146,3% к 2015 году,

         - налоги на имущество                      - 156,5 % к 2015 году.

Перевыполнение плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета достигнуто главным образом за счет реализации плана мероприятий проводимых администрацией района  по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов и сокращению недоимки,  в том числе по результатам работы с налогоплательщиками, имеющими задолженность по налогам в бюджет района поступило 17,1 млн.руб. налога на доходы физических лиц.

По итогам 2016 года расходная часть бюджета исполнена в сумме 582,9 млн.руб. Все первоочередные  и приоритетные бюджетные обязательства ( бесперебойное функционирование бюджетной сферы, своевременная выплата заработной платы, осуществление иных социально-значимых расходов) обеспечены в полном объеме.

Для решения наиболее важных и значимых вопросов, требующих дополнительного финансирования, в течение 2016 года были подготовлены 7 (семь) изменений в решение о бюджете, предусматривающее за счет дополнительных доходов и оптимизации  расходов дополнительные ассигнования на социально-значимые расходы в сумме 42,2 млн.руб.

В целях обеспечения контроля за соблюдением бюджетного законодательства, управлением финансов в течение 2016 года обеспечивались контрольные мероприятия на всех стадиях бюджетного процесса – от планирования ассигнований до отчетности о расходовании бюджетных средств.

В 2016 году было проведено 30 контрольно-аналитических мероприятий.

В целях соблюдения принципа прозрачности  и доступности для общества информации о бюджете района, информирования , выявления и учета мнения населения о бюджетной политике на официальном сайте администрации ежегодно размещается  в доступной для граждан форме – «Бюджет для граждан».

К сожалению: не выполнен налог на имущество физических лиц 70,3% - 876 тыс. руб. ЕНВД – 85% примерно 1 млн.руб. Причины нужно анализировать.

Большую и качественную работу в наполнении бюджета проделал комитет управления муниципальным имуществом администрации района.

От распоряжения муниципальным имуществом Вачского муниципального района в 2016 году получен доход в сумме 32,5 млн. руб. 

Наибольший удельный вес в доходной части 2016 года занимает продажа имущества – 69%  или 22,4 млн. руб.  главным образом за счет продажи объектов электросетевого комплекса района  на сумму 20,8 млн. руб. В 2016 году новым собственником электросетей в рамках исполнения условий инвестиционных обязательств произведены ремонтные работы на 13-ти объектах на сумму 8,7 млн. руб.

2,8 млн. рублей получено от аренды муниципального имущества.  Наиболее значима для района передача в аренду ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» 32 км газопроводов (с. Беляйково, с. Новоселки), что позволило сэкономить бюджетные средства на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание  только в 2016 году в размере 2 млн.руб.

От распоряжения земельными участками в доход района поступило 6,5 млн. рублей.  Заключены более 100 сделок с землей. В основном это сделки с гражданами при оформлении земельных участков для жилищного строительства, подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства. Необходимо отметить снижение активности населения при приобретении земли, что обусловлено развитием вторичного ранка и изменениями земельного законодательства.

С целью эффективности использования бюджетных средств в 2016 году было осуществлено 204 закупки,  в т.ч. 70 открытых аукционов в электронной форме на сумму 33 млн.руб. и 134 закупки у единственного поставщика на сумму 28,3 млн.руб. В т.ч. у субъектов малого бизнеса на сумму 16,2 млн.руб.

Снижение от начальной  цены контрактов по результатам  состоявшихся закупок составило 2,3 млн.руб.

Получение дополнительных доходов дало нам возможность участвовать в федеральных, региональных программах при условии софинансирования.

Индикатором развития любой территории является наличие строительства, как жилищного, так и дорожного и газификация. Благодаря поддержке Губернатора, правительства НО и активного участия депутатов Законодательного собрания НО мы смогли попасть в несколько государственных программ.

Государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области»:

По данной программе построен распределительный газопровод высокого и низкого давления с. Березовка, с. Давыдово Вачского района, стоимостью – 55,2 млн. руб., протяженностью – 20,3 км.

Государственная программа «Развитие транспортной системы Нижегородской области» :

За счет средств муниципального дорожного фонда и субсидий из дорожного фонда Нижегородской области выполнен ремонт автомобильных дорог до с. Жайск и до д. Белавино, стоимостью 21,2 млн. руб., протяженностью 5,2 км

         За счет содержания автомобильных дорог общего пользования сделаны :

- ямочный ремонт дорожного покрытия на районных дорогах с автобусным сообщением –  площадью 9 839 кв.м.

- сплошное покрытие (карты) – площадью 12 719 кв.м. стоимостью 29,5 млн.руб.

Строится автомобильная дорога подъезд к д. Жекино стоимостью 28,2 млн. руб., протяженностью – 1,1 км.

Установлено наружное освещение на автомобильной дороге общего пользования регионального значения, проходящей по населенному пункту Беляйково.

Благодаря активной позиции населения, глав сельских и поселковой администраций, помощи министерства внутренней политики, район плодотворно участвовал в программе поддержки местных инициатив.

По данной программе реализованы 6 проектов из 9, что составляет 66%, стоимостью 8,9 млн.руб.

Сделан ремонт 4 дорог протяженностью 2,3 км в населенных пунктах: Вача, Новоселки, Беляйково, Клин, плотины между д.Ефимово и д.Кошкино- 60м, скважины в с. Дьяково - 4куб.м в час.

Программа по строительству, модернизации газовых сетей и строительству баз газового хозяйства ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, на 2015-2017 годы:

Построены и введены в эксплуатацию распределительные газопроводы низкого давления в д. Медоварцево, д. Сергеево, с. Епифаново протяженностью 12 км стоимостью 26,8 млн. руб.

Введено  индивидуальных жилых домов –   2495 кв.м/14 домов.

Привлечено инвестиций в 2016 году всего по программам:  147,7млн. руб., в том числе софинансирование за счет средств муниципального района 17, 0 млн. руб.

ГКУ НО «ГУАД» приступило к проектированию автомобильной дороги подъезд к д. Щедрино, выполняются работы по инженерным изысканиям.

Подготовлены документы на включение в адресную инвестиционную программу Нижегородской области на 2017-2019 годы строительство объекта «Газоснабжение жилых домов по ул. Школьная, Больничная в с. Филинское Вачского района Нижегородской области».

Разработаны и утверждены решением Земского собрания Вачского муниципального района от 29.09.2016 г. №61  местные нормативы градостроительного проектирования Вачского муниципального района;

Утверждены Департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области пять проектов по внесению изменений в правила землепользования и застройки – это ПЗЗ администрация р.п. Вача, Арефинский с/с,  Новосельский с/с, Казаковский с/с, Чулковский с/с.

Нам удалось решить немало проблем в сфере строительства, но их остается еще больше.  В 2017 году мы продолжим газификацию населенных пунктов, ремонт дорог и нужно особое внимание уделить подготовке проектно-сметных документаций на новые объекты, так как без этого нельзя попасть ни в одну программу.

Основной задачей администрации района в сфере жилищно-коммунального хозяйства является организация в границах района тепло-, водоснабжения и водоотведения, организация электро- и газоснабжения поселений.

В ходе исполнения в 2016 году инвестиционных и эксплуатационных обязательств по приобретенным объектам электросетевого комплекса Вачского района по договору купли-продажи от 18 декабря 2015 года проведены работы по реконструкции и модернизации 8,7 км распределительных сетей 0,4 кВ на общую сумму 14,4 млн. руб. в населенных пунктах: Филинское, Казаково, Арефино, Вача.

С целью поддержания в работоспособном состоянии коммуникаций, сооружений и оборудования, предназначенного для производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг ежегодно разрабатывается и реализуется производственная программа подготовки к отопительному сезону – выполняется текущий и капитальный ремонт объектов коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда.

Производственная программа на 2016 год по сравнению с 2015 годом увеличилась на 16%  и была принята на сумму 11487,31тыс.руб (в 2015г производственная программа составляла 9901,5тыс.руб).

 

 

ед. изм.

Всего в муниц. образ.

План

2016г

Отремонтировано

в 2016г

% выполнения

Тепловые сети

км

38,1

1,28

1,28

100

Водопроводные сети

км

160,1

4,36

4,71

108

Канализационные сети

км

27,8

0,7

0,7

100

Котельные

 шт.

44

5

8

160

 

План по текущему и капитальному ремонту объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры выполнен на 102,5 % - 11773,2 т.р. при плане 11487,31 т.р.

Текущий ремонт жилищного фонда по производственной программе за 2016 год выполнен на 107 % - 6100,0 т.р. при плане 5690,3 т.р.

В целом кредиторская задолженность предприятий ЖКХ на 01.12.2015 года составляла 33,2 млн. руб., на 01.12.2016 года составила 32,2 млн. руб. В целом кредиторская задолженность не увеличилась. В тоже время дебиторская задолженность увеличилась на 16%, прежде всего - это платежи населения за жилищно-коммунальные услуги. На 01.12.2015 года дебиторская задолженность по всем предприятиям составляла 68,3 млн. руб., на 01.12.2016 года – 79,6 млн. руб. Собираемости платежей с населения в 2016 году сохранилась на уровне 2015 года и составила 91%. У нас много претензий к работе предприятий ЖКХ, но за оказанные услуги нужно платить, неплатежи влекут за собой проблемы.  которые ложатся на бюджет.

В целях надлежащей эксплуатации и обеспечения теплом потребителей юго-восточной части р.п. Вача администрацией района принято решение о передаче котельной ПАО «Труд» в аренду теплоснабжающей организации ООО «КомСервис». Не смотря на все трудности пуск котельной произведен своевременно.

Вачский район успешно прошел проверку готовности к осенне-зимнему периоду 2016-2017 годов со стороны комиссии Ростехнадзора.

Еще немаловажный показатель, который влияет на уровень жизни населения района- это стоимость жилищно-коммунальных услуг и их качество.

Нам удалось на текущий год заморозить тариф на воду и снизить частично тариф на тепло.

Очень остро стоит вопрос по качеству питьевой воды, как в районном поселке Вача, так и во всем районе. В 2016 году благодаря депутату зак. Собрания НО Колыванову Д.Е. нам удалось поставить станцию умягчения и очистки воды в Вачской ЦРБ и приятно слышать «Спасибо» от людей. Также организовали пункт разбора воды в районе центральной котельной, но это только маленькая часть решения проблемы. Планируем в 2017 году решить проблему с питьевой водой в р.п. Вача централизовано, поставить станцию очистки воды на центральном водозаборе. 

В рамках программы капитального ремонта МКД в 2016 году проведен ремонт системы отопления и холодного водоснабжения в 3-х домах района: с. Арефино ул. Пестрякова д.62, ул. Первомайская д.10, с. Беляйково ул.Молодежная д.2, отремонтирована крыша и система водоотведения в доме по адресу: с. Арефино, ул. Первомайская, 30.

Разработан краткосрочный план капитального ремонта многоквартирных домов на 2017-2018 годы, в который вошли 7 домов на общую сумму 15,8 млн. руб.

За счет средств районного бюджета выполнен ремонт дома с.Филинское, ул.Луговая, 1 на сумму 446,7 тыс. рублей, проведен ремонт системы отопления кв. 4, 8 в многоквартирном доме с.Алтунино ул.Советская, д.75 на сумму 24,2 тыс. рублей, замена окон на доме по адресу р.п. Вача, ул.Новая, 1 в сумме 60,0 тыс.рублей.

С целью реализации собственниками помещений в многоквартирных домах права на благоприятную среду проживания в районе создана еще одна домоуправляющая компании ООО «Жилищно-коммунальные услуги».

Продолжена работа по созданию условий для перевода на индивидуальное отопление многоквартирных домов района. От центрального отопления отключен дом с. Чулково, ул.Колхозная, 9, по дому №10 выполнена проектно-сметная документация.

В системе открытого доступа размещена информация о деятельности 3 ресурсоснабжающих организации, домоуправляющая компания, администрация района, поселковая администрация, 5 сельских администраций, а также информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, муниципальных краткосрочных планах реализации региональных программ капитального ремонта и другая информация, касающаяся органов местного самоуправления).

Разработана и утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности уличного освещения на территории поселений Вачского муниципального района на 2016 год». Основные задачи программы: реконструкция сетей и установок наружного освещения с применением современных технологий, источников света; снижение эксплуатационных расходов. Объем финансирования данной программы составляет 401,1 тыс. руб.

В течение года  межведомственной комиссией было обследовано 6 домов, из них признаны аварийными 3 дома: р.п. Вача, ул. Спортивная, 21; с. Филинское ул. Больничная, 45; с.Филинское ул. Рабочий проспект, 9.

Вачский район является активным участником областного конкурса на звание «Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности», за что и был награжден благодарственным письмом  Правительства Нижегородской области. Размер средств из местного бюджета на благоустройство населённых пунктов района в 2016 году составил 11,2 млн. рублей.

Ежегодно на территории Вачского района проводится месячник по благоустройству. В ходе месячника наводится чистота и порядок, убираются стихийные свалки, ремонтируются детские, спортивные, хозяйственные и контейнерные площадки. Ход месячника освещается в районной газете «Вачская газета». 

Благодаря депутату ЗС Щетининой О.В. в 2016 году на территории района построены 8 детских площадок: в Белогузове, Верхополье, Польцо, Белавино, д/с. Новоселки, с. Беляйоково, р.п. Вача на ул. Южная и Больничная.  

Не решенным до конца в 2016 году остался вопрос по заключению договоров на вывозку ТБО с частным сектором, а также кредиторская задолженность перед ДУК за вывоз ТБО. Нужно проводить разъяснительную работу среди населения о том, что собирать и вывозить мусор за бесплатно не получится.

Также нужно решить в 2017 году проблему Вачской свалки.

С целью сохранения системы общественного транспортного обслуживания на территории района, особенно малоэффективных рейсов в отдаленные населенные пункты, из средств местного бюджета выделено 3,1 млн. рублей.

В районе создан и постоянно работает оперативный штаб по обеспечению бесперебойного и безопасного движения транспорта в зимний период.

В целях реализации отдельных государственных полномочий в части регулирования численности безнадзорных животных, проведения мероприятий по отлову и бродячих собак. В 2016 году обезврежено 55 безнадзорных животных, представляющих опасность для граждан.

В 2016 году была разработана и утверждена программа «Улучшение экологической обстановки в Вачском районе до 2020 года». Планомерно проводилась ликвидация несанкционированных свалок на территории района. За 2016 год были ликвидированы 55  несанкционированных свалок.  Были проведены мероприятия по озеленению района: разбивка цветников, в рамках экологического проекта при инициативе депутата Законодательного Собрания Нижегородской области В.Н. Лунина «В судьбе природы - наша судьба» высажено деревьев 30 шт., плодовых деревьев и кустарников 200 шт.,  в рамках месячника по благоустройству по Вачскому району в целом 98 шт. Продолжается работа по подготовке документации для строительства мусороперегрузочной станции в Вачском районе, а так же рекультивации старого полигона ТБО.

Особое внимание ежегодно мы уделяем вопросам безопасности и своевременного реагирования на различные природные и техногенные катаклизмы.

В  2016 году проведено 17 заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности района, на которых было рассмотрено более 30 вопросов.

21 марта 2016 года на территории района проводилась всероссийская командно-штабная тренировка по теме «Об угрозе распространения лесного пожара на с. Филинское». В ходе проведения тренировке вблизи с. Филинское была развернута аэромобильная группировка Главным управлением МЧС России по Нижегородской области. Масштаб впечатляет. Вачскому району поставлена оценка – «отлично».

В 2016 году благодаря проведенным своевременным мероприятиям в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности удалось не допустить лесоторфянных пожаров на территории района. В 2016 году в жилищном фонде допущено 44 пожаров с гибелью на них 10 человек (АППГ 45 пожаров, 7 погибших).

В районе создано 16 подразделений ДПО, количество добровольцев ДПО – 206 человек. Всего на защите от огня в федеральных, областных и муниципальных подразделениях на боевом дежурстве задействовано 15 единиц техники и 95 человек личного состава, в т.ч. МПО «р.п. Вача» 7 единиц техники и 23 человека личного состава. К сожалению, не решен вопрос по гаражу для пожарного автомобиля в с. Арефино. Нужно вернуться к этому вопросу в 2017 году.

         В 2016 году проведена работа по совершенствованию и дооснащению ЕДДС и созданию системы 112. Проведена работа по установке региональной автоматизированной системы центрального оповещения населения Вачского района (р.п. Вача ул. Советская 5, ул. Советская 240 (опора), с. Казаково, д. Алтунино, с. Арефино, с. Новоселки (опора), д. Беляйково (опора), с. Филинское).

В целом, по результатам учений, тренировок, по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, действий служб ТП РСЧС района по предупреждению и ликвидации ЧС оценивается как готовы к выполнению задач по предназначению.

Для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг  по принципу «одного окна» на территории Вачского муниципального района продолжает работать многофункциональный центр.

Основная задача МФЦ Вачского муниципального района - это оказание государственных и муниципальных услуг как населению Вачского района так и жителям других районов Нижегородской области.

МФЦ Вачского муниципального района оказывает 98 государственных и 13 муниципальных услуг.

Всего за 2016 год в МФЦ Вачского муниципального района была оказана 9521 услуга. Для сравнения за 2015 год было оказано 4 579 услуг, что означает, что прирост количества оказанных услуг составил более 200% (207,9%) В течение 2016 года от оказания государственных и муниципальных услуг через  МФЦ Вачского района в районный бюджет поступило почти 240 тыс.руб. (239,9).

         Основной задачей работы МФЦ в 2017 году является повышения доли оказываемых услуг в электронном виде, так сказать «не выходя из дома».

         Бюджет Вачского района социально ориентирован. Основные расходы идут на систему образования и составляют 292 млн. рублей. Это больше половины районного бюджета.  

Сеть образовательных учреждений представлена 28 учреждениями дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительного образования, что обеспечивает потребность населения Вачского района в образовательных услугах.

Дошкольное образование получают 715 детей, 1489 учащихся обучаются в образовательных учреждениях, услугами дополнительного образования охвачены 2453 человека.

Образовательные учреждения на 100% обеспечены высококвалифицированными  педагогическими работниками.

Условия обучения соответствуют требованиям стандартов, что подтверждается наличием у всех организаций лицензий и свидетельств о государственной аккредитации. Организации способны предоставлять доступное и качественное образование. Все дети от 3 до 7 лет обеспечены местами в дошкольных организациях. Работаем над расширением доступности дошкольного образования для детей до 3-х лет. Для обеспечения доступности школьного образования приобретено 12 школьных автобусов. Один (Яковцево оош) в 2016 году. Сделан капитальный ремонт спортивного зала МБОУ Филинская сош на сумму 2800000,0 рублей.

Управление образования и образовательные организации постоянно работают по созданию современных условий обучения. Так в 2016 году на совершенствование учебно-материальной базы образовательного процесса в рамках федерального государственного образовательного стандарта было направлено:

- общеобразовательные организации – 15,605200,0 рублей;

- дошкольные образовательные организации – 9,256800,0 рублей.

Средняя заработная плата педагогических работников за 2016 год:

- дошкольных образовательных организаций – 25647,9 рублей (2015 год -25032,2);

- общеобразовательных организаций – 26815,2 рублей (учителя – 27714,0 рубль) (2015 год – 25858,72 (учителя -26842,49));

- учреждений дополнительного образования  - 23773,5 рубля (2015 год – 22582,9).

Согласованные показатели средней заработной платы в 2016 году выполнены в полном объеме. На подготовку образовательных организаций к новому учебному году потрачено 19,4 млн. руб. из муниципального бюджета – 7,2 млн.руб.

В 2016 году в пятнадцати образовательных организациях общественным советом проведена независимая оценка качества образования, были выявлены сильные и слабые стороны организации образовательного процесса. Результаты размещены на сайте управления образования.

В 2017 году необходимо работать над повышением качества образования, обеспечением открытости системы образования для населения, в том числе через проведение процедуры независимой оценки, совершенствованием учебно-материальной базы образовательного процесса.

На организацию оздоровительной кампании в 2016 году в муниципальном бюджете были заложены средства в сумме 1млн 886 тысяч 240 рублей, что превысило средства на организацию отдыха и оздоровления детей в 2015 году на 386 тыс.240руб.

Количество оздоровленных детей в 2016 году 1469 чел. (104%), из них 510   – это дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, количество детей, вовлеченных в организованные формы оздоровительной работы и участвующих в различных массовых мероприятиях – 2695 чел (191%). Это соответствует показателям 2015 года.

Деятельность районного координационного совета и уполномоченного органа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи Вачского района была изучена рабочей группой областного координационного совета. В результате выполненной работы деятельность координационного совета и уполномоченного органа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи Вачского района была признана удовлетворительной.

При организации оздоровительной кампании 2017 года необходимо учесть рекомендации рабочей группы областного координационного совета, результаты внутренних контрольных проверок оздоровительных учреждений. Принять меры:

- по использованию средств областной субвенции на меры социальной поддержки в виде возмещения части расходов по приобретению путёвки в санаторно- курортные организации;

         - по обновлению материально – технической базы лагеря «Дружба»;

Большое внимание администрация района уделяет работе по профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних. Координирует эту работу Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.  В результате целенаправленной работы всех субъектов профилактики в течении 2016 года на территории района зарегистрировано два преступления, совершенных несовершеннолетними. В 2015 году их было 7. Удельный вес подростковой преступности составил 1,5 %, в 2015 году он был почти 5%. Это один из лучших показателей в области.

2016 год был годом кино. Большое внимание администрация уделяла развитию отрасли культуры, а именно:

- выявление и поддержка юных дарований и талантливой молодежи

- укрепление материально – технической базы учреждений

- повышение качества муниципальных услуг

Особо значимыми культурными мероприятиями 2016 года стали районный конкурс сельских поселений «Все мы родом из деревни» и районный фестиваль, посвященный году кино «Кино и песня-повсюду вместе», как новые формы организации досуга населения. Сохранены и проводятся традиционные мероприятия, ставшие межрайонными и областными, такие как открытый конкурс детского вокального творчества «Голоса детства», праздничное мероприятие в рамках областного «День семьи, любви и верности», III Некрасовский семинар молодых писателей, с участием министра культуры Нижегородской области и депутатов Зак. Собрания НО.

         За прошедший 2016 год проведено- 2304 культурно-массовых мероприятий всех направлений, из них для детей-940, для молодежи-702. Кроме этого проведено 126 мероприятий для инвалидов.

            При поддержке депутатов ЗС Нижегородской области В.Н.Лунина и О.В.Щетининой для Новосельского ДК приобретается музыкальная аппаратура и мебель, пошиты костюмы женскому вокальному ансамблю «Селяночка»- Арефинский ДК. 

            В Филинский ДК приобретено музыкальное оборудование, за счет полученного по итогам областного  конкурса среди сельских ДК, гранта на сумму – 100 тыс. руб.

         Улучшена материальная база РДК им. Солдатова, завершается ремонт лестничной площадки второго этажа, проведена замена окон в музыкальном классе ДШИ, проведен капитальный ремонт крыши Арефинского ДК.

Всего на улучшение материальной базы клубных учреждений района из разных источников израсходовано-1.379.105 руб.

           На 2017 год решается вопрос о приобретении специализированного транспорта для перевозки участников художественной самодеятельности района

Большое внимание администрация Вачского района уделяет развитию физической культуры и спорта. В районе работает детско-юношеский центр «Ровестник», в котором 34 спортивных секции, в нем занимается 522 человека. Также Арефинская детская юношеская спортивная школа, в которой занимается 128 детей. Не пустует спортивная база стадиона «Металлист», спортивного клуба «Лидер», спортивного клуба «Атлет», спортивного клуба «СКАН», спортивные залы школ, действуют 4 футбольных поля и 5 хоккейных площадок. 28 января торжественно открываем 6-ю с участием Д.Е. Колыванова. В течении 2016 года проводились как традиционные, так и новые спортивные мероприятия. Количество граждан, занимающихся физкультурой и спортом на регулярной основе составило 30,5 %. Нужно обратить большое внимание на организацию сдачи нормы ГТО. Эта работа налажена в образовательных учреждениях, предстоит вовлекать взрослое население. Всего на проведение спортивных мероприятий из районного бюджета выделено 397 тыс. руб.  

2016 год – год 25- летия  социальной службы в России.

Хотя управление соц. защиты не является структурным подразделением администрации района, я считаю необходимым сказать об их работе.  

 Главной особенностью работы  системы социальной защиты  населения района в текущем году было выполнение  Федерального закона №442 «Об основах  социального обслуживания  граждан в РФ».

     В настоящее время  в районе социальные услуги предоставляются 3-мя учреждениями.

    Все учреждения сегодня имеют свои сайты, где размещена вся информация об их деятельности.

      Управлением социальной защиты населения предоставляется около 70 видов  социальных пособий, субсидий и компенсаций.

  В течение 2016 года, несмотря  на трудности финансирования, все государственные  федеральные обязательства выполнялись своевременно  и в полном объеме. При этом основной акцент был сделан на  усиление адресного подхода и повышение качества  работы.

  Ежегодно почти 40% жителей района получают  различные виды социальной помощи. Только на эти цели в прошлом году  было выделено более 139 млн. руб.

В 2016 г. стационарное отделение центра обслуживает ветеранов всей  Нижегородской области, в текущем году здесь отдохнуло 1100 человек. В дневном отделении учреждения отдохнуло 313 человек.

В текущем году социальную  реабилитацию прошли 98 детей в стационарном отделении с.Чулково и 114 в отделении дневного пребывания.

Большая работа проводится учреждениями  социальной защиты по организации по летней оздоровительной компании.  Разными формами был организован отдых и лечение 422 детей. Палаточный лагерь «Навигатор» ГКУ СРЦН стал победителем областного смотра.

Нельзя оставить без внимания работу Вачской ЦРБ, в состав которой входят:

-4- участковые больницы:

-Филинская УБ

-Арефинская УБ

-Новосельская УБ

-Чулковская  УБ с офисом ВОП

-2 врачебных амбулатории: Казаковской ВА  Яковцевской  ВА 

-20  фельдшерских  пункта.

По итогам 2016 года выполнены все сетевые показатели. Основной проблемой является кадровая. Вместе с главным врачом Шмелевым А.А. предстоит переломить ситуацию в лучшую сторону.

Одним из основных направлений деятельности  администрации является работа с населением. В 2016 году дважды проходили объезды территории с проведением встреч с населением, на которых обсуждались насущные проблемы. В этом году мы продолжим эту работу. Также в течении года еженедельно проводился прием граждан главой администрации и руководителями структурных подразделений. Рассматривались письменные обращения. Всего на приеме у главы было 45 человек, которым были даны мотивированные ответы и приняты необходимые меры. Было рассмотрено 39 письменных обращений непосредственно в администрацию и 109 обращений, поступивших через областные и федеральные структуры.

В 2016 году структурными подразделениями администрации района было подготовлено 1225 муниципальных правовых актов, которые ежемесячно направлялись для проверки и согласования в прокуратуру района, а также в государственно-правовой департамент для формирования областного архива. Также ежегодно происходит сдача муниципальных правовых актов в районный архив. 

К сожалению в течении одного выступления невозможно отразить все направления работы районной администрации. Я постарался рассказать об основных направлениях и событиях.

Очень важной для нас является оценка нашей работы со стороны. Правительством НО ежегодно проводится оценка каждого из районов, как по социально-экономическим показателям, так и по независимым опросам населения. Что мы имеем на сегодняшний день: 

По рейтинговой оценке  развития 52 районов Нижегородской области, наш район относится к группе со средним уровнем развития и по итогам 9 месяцев 2016 года занимает 33 место, улучшив показатели по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 11 пунктов.

Кроме этого район по итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления  занял 4-е место среди районов с численностью от 15 до 20 тыс.чел. 

Все это стало возможным благодаря совместным усилиям и слаженной работе Земского собрания, администрации района, Правительства Нижегородской области, депутатов Законодательного собрания, руководителей предприятий, областных и федеральных структур, главам поселений, общественным организациям, а также граждан Вачского района, имеющих активную жизненную позицию.

От администрации Вачского района и от себя лично хочу всем сказать огромное спасибо за оказанное доверие и добросовестный труд.

У Вачского района славное прошлое и славное будущее.